Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соглашение об определении места жительства ребёнка при раздельном проживании родителей форма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мировое соглашение об определении места жительства ребенка является международным документом, регулирующим вопросы, связанные с определением места жительства детей в случае развода родителей или иных семейных споров. Оно устанавливает основные принципы и правила, в соответствии с которыми определяется место проживания ребенка в случае разделения родительской пары или изменения обстановки в семье.
Мировое соглашение об определении места жительства ребенка имеет широкую сферу применения и регулирует вопросы, связанные с определением места жительства ребенка при разводе или раздельном проживании родителей. Оно применяется в случаях, когда родители проживают в разных странах и не могут достичь согласия относительно места проживания ребенка.
Соглашение устанавливает обязательства для государств-участников по взаимному признанию и исполнению решений, принятых компетентными органами одного государства и касающихся определения места жительства ребенка. Это позволяет обеспечить защиту интересов ребенка и предотвратить возможные проблемы и конфликты между родителями.
Соглашение также распространяется на вопросы, связанные с установлением и исполнением контактов ребенка с родителями и другими лицами, имеющими право на общение с ребенком. Оно предусматривает процедуры и механизмы для передачи информации и сотрудничества между компетентными органами разных государств, чтобы обеспечить эффективное осуществление родительских прав и защиту интересов ребенка.
Учет интересов ребенка
В рамках мирового соглашения об определении места жительства ребенка особое внимание уделяется учету интересов ребенка. Главная цель такого соглашения состоит в том, чтобы обеспечить наилучшие условия для развития ребенка, сохранить его психологическое и физическое благополучие, а также учесть его основные потребности и интересы.
Учет интересов ребенка включает в себя ряд аспектов. Во-первых, это определение того, какие условия лучше всего соответствуют развитию ребенка, включая его физическую среду, доступ к образованию и здравоохранению, а также возможность поддерживать связи с обоими родителями.
Во-вторых, учет интересов ребенка включает в себя и установление оптимального графика общения с обоими родителями. Ребенку необходимо иметь возможность поддерживать отношения с обоими родителями и проводить время с ними в соответствии с его потребностями и возрастом.
Кроме того, важным аспектом учета интересов ребенка является его мнение и участие в процессе принятия решений, касающихся его места жительства. Ребенок должен иметь возможность выразить свои предпочтения и влиять на решения, которые принимаются в его отношении, в рамках своих возможностей и с учетом его возраста и мозгового положения.
Преимущества соглашения перед определением места жительства ребенка в суде
Если существует конфликт интересов в вопросах воспитания ребенка (детей) после развода, то принимать решение о месте жительства будет суд. При этом суд определит место жительства исходя, прежде всего, из интересов ребенка.
По достижении несовершеннолетним возраста 10 лет, его мнение учитывается в обязательном порядке.
Суд учитывает:
- место и режим работы каждого родителя;
- условия для проживания;
- морально-нравственные качества ребенка;
- степень психологической привязанности к отцу, матери или других членов семьи.
Определение места жительства детей до вступления решения суда в силу
О возможности определения места жительства детей до вступления решения суда в силу на разных стадиях судопроизводства.
Абзацем четвёртым пункта третьего статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации и корреспондирующей ему нормой части шестой прим статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено право суда определить место жительства детей на период до вступления решения суда в законную силу в случае, если спор об этом рассматривается в суде.
Норма, появившаяся в законодательстве с 17 мая 2011 года была принята в развитие общей тенденции изменения семейного законодательства в пользу большей ответственности родителей (перед детьми, прежде всего) за принимаемые ими решения, и, в сущности, транслирует принципы, также заложенные в Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (1980) и в Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей (1996). В обоих документах применяется термин «незаконного перемещения» детей из одной страны в другую и последовательно высказывается намерение, прежде всего, до разрешения всех остальных вопросов, вернуть ребёнка в привычное ему место проживания.
Закон и в других вопросах исходит из необходимости, какие бы катаклизмы не происходили в семье, обеспечить ребенку максимально возможное сохранение той обстановки, которая существовала до начала конфликта, и тем облегчить его состояние, подверженное, разумеется, значимой деформации в связи с конфликтом родителей или иной семейной проблемой.
Можно привести как пример требования сохранить для усыновляемого ребенка «преемственность в воспитании» (абзац 3 п. 1 ст. 123 СК РФ), преимущественное право родственников на усыновление (п. 3 ст.127 СК РФ), бабушек, дедушек, родных братьев и сестёр — на опеку несовершеннолетнего (ч. 5 ст.
10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»), необходимость сохранения ребенку сложившегося уровня достатка (п. 2 ст. 83 СК РФ) и другие.
- Следующим шагом в развитие этой тенденции стало принятие нормы, обеспечивающей, во всяком случае до рассмотрения дела судом целиком и его возможной проверки апелляционной инстанцией, сохранение той семейной и бытовой среды для ребенка, о котором имеется родительских спор.
- Однако, законодатель поместил указанную норму в статью 152 ГК РФ «Предварительное судебное заседание», чем заметно сузил возможность её применения на практике.
- Действительно, столкнувшись, например, с тем, что мать неожиданно собрала детей и переехала вместе с ними из дома, в котором длительное время проживала вся семья целиком, в том числе очевидно привыкшие к своему дому дети, в какое-то новое жильё, второй родитель может обратиться в суд с иском о месте жительства детей (разумеется, с собой) и просить в предварительном судебном заседании определить, что дети будут проживать в период рассмотрения дела, в привычном им доме, а не туда, куда были срочно перемещены.
- В силу требований закона, суд рассмотрит это требование, получив заключение органа опеки и, найдя обоснованным эти требования, может их удовлетворить, издав соответствующее определение.
- Однако, наличие позволяющей это сделать нормы лишь в статье ГПК «Предварительное судебное заседание» создаёт ряд проблем.
Определение места проживания детей
Главным вопросом, касающимся детского воспитания после развода и физического разъезда родителей, считается выбор места проживания несовершеннолетних. Приоритет статья 65 СК РФ отдаёт самостоятельному решению поставленной задачи, только при невозможности определения допускает подключение органов опеки и суда. Существующие способы:
- Соглашение об определении места жительства детей и других вопросов относительно воспитания, образования и развития. Документ составляется сторонами самостоятельно в письменном виде. При составлении с нарушением законодательных норм он считается ничтожным, не имеющим юридической силы. Нотариальное соглашение о проживании ребёнка не является обязательным, посещение нотариуса производится, если:
- инициатива исходит от одного из участников;
- одновременно предусматривается начисление и порядок выплат алиментных платежей.
- Решение органами правосудия при отсутствии соглашения о месте проживания ребёнка и алиментах. Если для взыскания алиментных платежей предусмотрено два стандартных метода, то при определении места жительства суд обязан оценить ряд факторов, зачастую не поддающихся правовой оценке:
- степень привязанности к каждому из родителей, а также к братьям и сёстрам, привлекая психологов и проведение специалистами социально-психологической экспертизы при невозможности установления достоверности опекунским советом наряду с судебным органом;
- возраст ребёнка, который при достижении десяти лет вправе открыто выразить своё желание относительно проживания и быть услышанным при вынесении вердикта;
- нравственно-этические качества родителей, исследуемые на основании характеристик работодателей, справок об отсутствии судимостей и постановки на учёт в психоневрологических диспансерах, свидетельских показаний коллег по работе, соседей и работников детских учреждений, посещаемых ребёнком.
Учет мнения ребенка при определении места жительства
Согласно п. 3 ст. 65 СК РФ споры о месте жительства детей решаются судом не только исходя из интересов ребенка, но и с учетом их мнения.
Статьей 57 СК РФ установлено, что ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства.
Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Особенности применения данной нормы разъяснены в п. 20 ППВС № 10.
В данном пункте указано, что до опроса несовершеннолетнего в суд следует выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.
Однако в п. 4 ППВС от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» указано, что решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего в возрасте от десяти до четырнадцати лет, судье следует исходить из положений статьи 57 СК РФ.
Согласно ее положениям ребенок вправе быть заслушанным при рассмотрении дела, затрагивающего его интересы.
При наличии оснований полагать, что присутствие ребенка в суде может оказать на него неблагоприятное воздействие, суд выясняет по этому поводу мнение органа опеки и попечительства.
В разъяснения ВС указано, что следует руководствоваться вышеуказанным постановлением.
Опрос ребенка требуется проводит с учетом его возраста и развития в присутствии педагога. Опрос должен производиться в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц, то есть без родителей.
Суд должен выяснить, какое воздействие на него оказывали родители или другие заинтересованные лица и не является ли его мнение следствием такого внушения. Осознает ли ребенок собственные интересы, как их обосновывает.
Безусловно его мнение учитывается, но не является определяющим. Суд оценивает, прежде всего, интересы ребенка.
Например, подросток может хотеть остаться с одним из родителей потому, что он его не контролирует и позволяет делать что угодно — не ходить в школу, не выполнять домашнее задание.
Естественно, что подобная вседозволенность не соответствует его интересам, поэтому такое мнение не должно учитываться.
Когда нужно определение места жительства
Отметим сразу, что если в семье есть ребенок, то развод в любом случае будет происходить через суд. Но, в зависимости от того, договорились отец и мать о воспитании малыша или нет, будет разная длительность процедуры и разная сущность решения суда.
Как правило, когда происходит развод, то суд и определяет место жительства ребенка. Это, как бы, обязательная процедура. Другое дело, все зависит от того, договорились родители или нет. Если изначально между супругами нет спора относительно того, с кем будет жить ребенок, то тогда в решении суда так и будет отмечено «спора между матерью и отцом в отношении места жительства несовершеннолетнего ребенка нет». Может быть установлена и другая формулировка – ребенок по обоюдному согласию проживает с матерью.
Справочная информация: не так давно приняты изменения в законодательстве, по которому судьи мировых судов не обязаны отражать суть вопроса, а просто выносить саму результативную часть – брак расторгнут. В таком случае, ребенок будет жить там, где решат родители.
Таким образом, если бывшие супруги не имеют друг к другу претензий, они определились в отношении места проживания ребенка, то тогда все хорошо. Хотя не совсем. Если через некоторое время один из родителей захочет забрать ребенка себе, то он будет на это иметь полные права. Поскольку никаких других юридических документов не существует.
Поэтому, чтобы избежать проблем в будущем, достигнуть консенсуса и защитить права ребенка, лучше всего даже при хорошем разводе заключить соглашение об определении места жительства ребенка.
Судебное урегулирование вопроса
Если при каких-либо обстоятельствах родители не смогли достигнуть между собой мирового соглашения об определении места жительства ребёнка, то обязательной нормой закона предусмотрено, что разрешение данного спора осуществляется компетентным судом по месту нахождения ответчика. Для этого заинтересованной стороне потребуется подать судебный иск в отношении второй стороны с целью определения места жительства ребёнка с одним из родителей. При рассмотрении данного иска судебный орган обязан провести установление всех фактов, имеющихся и касающихся делопроизводства. Никакого формализма суд в таком деле не допускает. При необходимости судья истребует дополнительные бумаги от сторон. По итогам рассмотрения заявленных требований, орган Фемиды может удовлетворить его полностью, частично либо отказать в его удовлетворении.
Комментарий к ст. 65 СК РФ
1. Под осуществлением права понимается реализация возможностей определенного поведения, составляющих то или иное субъективное право. Оно включает возможность самому вести себя определенным образом, требовать от других субъектов гражданского права соответствующего поведения, а в необходимых случаях — обращаться за защитой в соответствующие государственные органы. Отказ от осуществления права не влечет прекращения права за исключением случаев, предусмотренных законом.
Осуществление права может совершаться как самим управомоченным лицом, так и его представителем. Оно может заключаться как в совершении единичного действия, так и ряда действий, а также в воздержании от действия.
В законодательстве закреплен принцип беспрепятственного осуществления субъективных прав. Однако при осуществлении права нельзя нарушать права других людей. Указанный принцип применяется и к семейным правам.
Требование о недопустимости нарушения прав других граждан обусловлено тем, что права различных субъектов в семейных отношениях тесным образом переплетены. Поэтому, осуществляя свои права, субъект должен осознавать, что другие лица (в том числе другие члены семьи) могут быть обладателями аналогичных или сходных прав, которые признаются и охраняются законом. Аналогичные нормы есть во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте от 19 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах».
Комментируемая статья устанавливает общие пределы осуществления родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, нарушать которые нельзя. Как следует из п. 1 комментируемой статьи, если родительские права осуществляются в противоречии с интересами ребенка либо родители причиняют вред здоровью и нравственному развитию детей, это влечет ответственность, предусмотренную рядом отраслей права. Так, родители могут быть:
а) лишены родительских прав (ст. 69 СК);
б) наказаны в административном порядке (ст. 5.35 КоАП);
в) привлечены к уголовной ответственности (ст. 156 УК).
О лишении и ограничении родительских прав, см. комментарий к статьям 69 и 73.
2. Во многих случаях у супругов могут быть различные взгляды на то, каким образом должно осуществляться воспитание детей. При осуществлении родителями своих прав и обязанностей могут возникнуть споры различного характера по поводу воспитания детей. Это обусловлено тем, что реализация родительских прав осуществляется непосредственно каждым из родителей исходя из различных социальных и экономических факторов (таких как образование, воспитание, материальная обеспеченность, состояние здоровья, принадлежность к определенному социальному классу и др.).
В п. 2 комментируемой статьи содержится правило, согласно которому органами, которые рассматривают споры, возникающие между родителями, являются органы опеки и попечительства и суд. При этом можно обратиться сразу в суд, минуя стадию рассмотрения дела органом опеки и попечительства. Однако очевидно, что суд при рассмотрении дела привлечет орган опеки и попечительства к участию в деле.
Комментируемый пункт указывает на необходимость учета при этом мнения детей. Это правило представляет собой конкретизацию идеи, заложенной в п. 1 ст. 13 Конвенции о правах ребенка, где сказано: «Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение».
Органы опеки и попечительства, ознакомившись с конфликтной ситуацией, могут дать свои рекомендации, которые могут быть как в устной, так и письменной форме. Однако эти рекомендации не носят обязательного характера. Что касается рассмотрения дела судом, то в компетенцию суда не входит разрешение споров сугубо педагогического свойства, ибо он правомочен рассматривать только вопросы о месте проживания ребенка и о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
3. Как уже отмечалось, возможны ситуации, когда родители ребенка проживают раздельно. Это возможно как при расторжении брака, так и в тех случаях, когда родители ребенка формально состоят в браке, но не живут вместе.
В таких случаях родители должны сами решить, с кем из родителей будет жить ребенок. Однако, если соглашения достичь не удалось, этот вопрос решается судом. Спор об определении места жительства ребенка может рассматриваться судом до расторжения брака родителей, во время развода (в бракоразводном процессе) или после прекращения брака.
В ряде случаев после расторжения брака родители продолжают жить в одном жилом помещении в связи с невозможностью найти другое жилое помещение. В таких случаях суд должен воздержаться от рассмотрения дела по существу.
Споры о месте жительства ребенка могут рассматриваться неоднократно, поскольку условия воспитания ребенка могут меняться в зависимости от разных обстоятельств (состояние здоровья родителя и ребенка, возможности ухода за ним, появление отчима (мачехи) и др.
Порядок осуществления родительских прав
- Стороны по настоящему соглашению установили, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования ребенка, решаются по их взаимному согласию, исходя из интересов и с учетом мнения их ребенка.
- Стороны установили, что они в равной степени несут ответственность за воспитание и развитие своего ребенка, обязаны заботиться о его здоровье, а также физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
- Стороны по настоящему соглашению договорились о том, что поскольку Отец будет проживать отдельно от ребенка, то Мать обязуется:
- предоставить возможность Отцу, а также его родителям по их желанию и с согласия ребенка отдыхать совместно с ребенком в любой подходящей для этого стране не более 2 раз в год и оформить все необходимые для этого документы;
- в случае пребывания Отца и/или его родителей в г. Москва, где будет проживать ребенок, предоставить возможность Отцу и/или его родителям встречаться с ним;
- предоставить возможность ребенку при наличии его согласия проживать во время каникул в месте жительства Отца и оформить все необходимые для этого документы. Расходы на поездку ребенка к месту жительства Отца несет Отец;
- предоставить возможность Отцу определить ребенка в учебное заведение, находящееся в месте проживания Отца, и/или обеспечить в случае необходимости его лечение и вывоз для этого в место проживания Отца, а также оформить все необходимые для этого документы.
Соглашение об определении места жительства ребенка: составляем правильно
Такой документ не имеет строго установленной формы. Поэтому законодательно разрешено, чтобы бумагу заключали в произвольном формате. На усмотрение или родителей, или нотариуса.
Конечно, соглашение может быть заключено в трех формах:
- Устной. Имеет ряд недостатков, поскольку доказать факт заключения устной договоренности невозможно. В случае возникновения проблем, ни одна из сторон не сможет предъявить доказательство относительно того, что ребенок должен проживать именно с данным родителем;
- Письменной, без нотариального заверения. Договор составляется в письменном формате в произвольной форме, его подписывают отец и мать, но не заверяет нотариус. Такая бумага будет иметь юридическую силу. Единственный недостаток – документ может быть составлен не грамотно, может не учитывать интересы одной из сторон;
- Письменной, с нотариальным заверением. Пожалуй, наиболее оптимальная форма, при которой специалист поможет правильно составить документ, и учесть интересы, как матери, так и отца.
Проживание детей отдельно от неблагополучных родителей
Если мать или отец пренебрегают своими родительскими обязанностями (страдают алкоголизмом, наркотической зависимостью, избивают ребенка, злостно уклоняются от уплаты алиментов, не забрали малыша из роддома или другого медицинского учреждения), они могут быть лишены родительских прав.
В ряде случаев совместное проживание ребенка с таким родителем несет угрозу для развития, здоровья и жизни несовершеннолетнего. Имеет смысл оградить его от неблагополучного родителя. По закону родителя могут выселить в судебном порядке в целях обеспечения безопасной и комфортной жизни ребенка.
Невозможность совместного проживания ребенка и родителя, лишенного прав, устанавливается в суде. Вопрос о раздельном проживании несовершеннолетнего и неблагополучного родителя может инициировать законный представитель ребенка (второй родитель, опекун).
Выселение лица, лишенного родительских прав, регламентировано ЖК РФ.
Но очень многое зависит от того, кому принадлежит жилое помещение, где проживает родитель и ребенок.
- Если жилье является муниципальной собственностью и гражданин проживает в нем по договору социального найма, то он может быть выселен без предоставления ему иного жилого помещения. Судебное решение о невозможности проживания несовершеннолетнего ребенка и родителя, лишенного прав, является достаточным основанием для выселения. Если гражданин самостоятельно не покидает жилплощадь, то исполнение решения суда приводят в действие судебные приставы.
- Если жилье принадлежит ребенку или другому родителю, то неблагополучный родитель выселяется как бывший член семьи. Как только решение суда о лишении родительских прав вступает в силу, родитель теряет родственную связь с ребенком. Соответственно он больше не входит в состав семьи и должен быть выселен.
- Если жилое помещение является собственностью обоих родителей, лишенных прав, то за ребенком сохраняется право пользования этим жильем и право проживания в нем. Но сам несовершеннолетний может проживать с опекуном, усыновителем или в специализированном учреждении, куда помещаются дети, лишенные родительской опеки.
- Если родитель, лишенный прав, имеет право собственности на жилье, то выселить его невозможно. В таком случае целесообразно переселить ребенка в другое жилье (к опекуну, усыновителям, интернат и т.д.).
Какие обстоятельства будет исследовать суд при решении вопроса о месте жительства ребенка
В силу п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
Далее в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» указано, что суд при решении вопроса о месте жительства ребенка должен учитывать также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей
Наиболее полный перечень обстоятельств, которые должен учитывать суд приведен в «Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 (опубликован в «Бюллетене Верховного Суда РФ» № 7 за 2012 год).