Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отношения по разрешению индивидуальных трудовых споров только». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Юристы по-разному классифицируют трудовые споры и порядок их разрешения. Однако чаще всего приходится говорить об ИТС и КТС: индивидуальных или коллективных трудовых спорах. В первом случае конфликт возникает между одним сотрудником и работодателем (работодателями). Если же разногласия затронули сразу несколько работников, конфликт считают коллективным.
Предметы индивидуального трудового спора
Никогда нельзя с точностью предсказать, относительно какой ситуации работодатель и наемный персонал не смогут найти консенсуса. Чаще всего встречаются ИТС, связанные с:
- трудовым вознаграждением (оклад, премия, сверхурочные, работа в выходные и праздники и т.п.);
- временем, проведенным на рабочем месте (ненормированный рабочий день, переработка, неправомерное отстранение от работы и др.);
- условиями работы (изначально не устраивающими сотрудника или изменившимися в процессе сотрудничества);
- ущербом, вольно или невольно причиненным работником;
- мерами дисциплинарного или административного воздействия, примененными к сотруднику;
- проблемным трудоустройством (отказ принять на работу, увольнение не по закону);
- вопросами квалификации (несогласие работника с результатами и/или процедурой прохождения аттестации, требование самостоятельно оплатить курсы повышения квалификации, неправомерный испытательный срок и т.п.);
- любыми другими действиями представителя персонала и работодателя, которые противоположная сторона считает неправомерными.
Что такое трудовой спор?
Это разногласия, возникшие между работодателем и работником относительно применения норм трудового законодательства, установления новых условий труда и прочего. С юридической точки зрения трудовой спор возникает только тогда, когда разногласия не удалось урегулировать мирным путем.
Каков порядок разрешения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам?
Для подачи заявления работнику дается три месяца с нарушения его права. Комиссия регистрирует заявление и в течение 10-ти дней рассматривает претензию. Работник приглашается комиссией для присутствия на заседании комиссии, его отсутствие разрешено только по собственной письменной просьбе. Решением принимается тайным голосованием.
Рассмотрение трудовых споров в суде
Перенос возникшего трудового конфликта в судебную плоскость крайняя мера. Заинтересованная сторона оставляет за собой право обратиться в суд с исковым заявлением, если:
- Комиссия по трудовым спорам нарушила сроки вынесения решения. Согласно законодательству, этот период ограничивается 10 днями с момента обращения работника, который сделал это сам или воспользовался помощью законного представителя.
- Работник не согласен с вынесенным комиссией решением. Важно помнить, что право обратиться в суд имеет и наниматель, который считает решение независимого органа незаконным или нарушающим законные интересы.
- Проведена прокурорская проверка на предмет неправомерности принятого трудовой комиссией решения.
Важно! Суд не может самостоятельно назначить рассмотрение спора без обращения с заявлением одной из заинтересованных сторон. Срок подачи заявления ограничивается 3 месяцами с момента наступления спора. Мы рекомендуем не полагаться только на собственные силы, а воспользоваться консультацией юриста по трудовому законодательству. Данная сфера является сложной, а каждый конфликт рассматривается индивидуально с учетом множества обстоятельств!
Сроки обращения и давности, рассмотрения
Сроками исковой давности называют определенный период, в течение которого гражданин может обратиться в суд для восстановления или защиты своих прав. Так, ст. 196 ГК РФ, устанавливает срок в 3 года с момента обнаружения нарушений прав. Однако в действующем трудовом законодательстве нет понятия искового срока, а применяется определение «срок обращения в суд».
Согласно ТК РФ, для индивидуальных трудовых споров срок обращения в суд составляет 3 месяца с момента выявления нарушения прав. Существуют исключения:
- месяц дается на обращение по поводу увольнения, срок отсчитывается с даты выдачи трудовой книжки или копии приказа об увольнении;
- год на разрешение спора по вопросам удержанной зарплаты, расчетных и иных видов денежных выплат;
- год по конфликтам, связанным с причиненным предприятию ущербом работником, сроки отсчитываются с даты обнаружения ущерба.
Восстановление сроков по трудовым спорам возможно только на основании решения суда и лишь в случае, если они были пропущены по уважительным причинам.
Срок обжалования решения по трудовому спору составляет месяц с момента его вынесения. При этом нужно учитывать, что суд готовит решение в срок до двух недель, а потому есть риск не успеть подать апелляционную жалобу. Чтобы избежать этого, рекомендуется заявлять о несогласии с решением суда сразу с момента его вынесения, а письменную жалобу отправлять в момент получения оформленного судебного решения.
Что касается сроков обращения за защитой по поводу коллективных трудовых споров, тут все будет зависеть от способа урегулирования конфликта:
- примирительная комиссия должна рассмотреть спор за 5 дней;
- посреднику дается не более семи дней, на его привлечение может уйти не более трех дней;
- трудовой арбитраж будет рассматривать спор не более пяти дней.
Причины возникновения трудовых споров
Предпосылки возникновения трудовых споров могут быть различными. Иногда тут виной становится неверная трактовка положений ТК РФ, причем как со стороны наемного работника, так и его работодателем. В некоторых случаях причиной могут быть различные технические ошибки, например, сбой в программном обеспечении.
Чаще всего причины трудовых споров будут следующими:
- неожиданное для работника изменение условий труда по договору;
- перевод сотрудника в другое подразделение или отдел;
- штрафы и иные виды дисциплинарного взыскания;
- отказ в предоставлении полагающегося по трудовому договору отпуска или выходных;
- несоблюдение условий предоставления графика (например, вместо обещанного графика 2/2 приходится работать по 6 дней в неделю);
- задержки в выдаче заработной платы, неполная ее выплата;
- увольнение (сокращение) работника;
- причинение имущественного или иного вреда работодателю или работнику;
- необоснованный, а также нарушающий права гражданина отказ в приеме на работу (например, по причине национальности).
Подсудность по трудовым спорам
Собираясь судиться с работодателем, нужно понимать, в какой суд направлять исковое заявление. Выбор происходит с учетом подсудности, в России есть несколько ее видов, по отношению к трудовым спорам применимы следующие:
- Родовая подсудность — по судам различных звеньев. Так, мировой суд может решать вопросы трудовых споров, если они относятся к категории индивидуальных и не связаны с вопросами восстановления уволенного сотрудника в должности. Районный суд может разрешать коллективные трудовые споры и конфликты, связанные с восстановлением работника в должности.
- Территориальная подсудность. Вызывает больше всего трудностей, для их разрешения нужно обращаться к юристу. Бывает так, что работодатель условиями договора определяет решение споров в судебном порядке по месту юридического адреса.
Статья 381 ТК РФ. Понятие индивидуального трудового спора (действующая редакция)
В связи с реализацией трудовой деятельности возникают разнообразные конфликтные ситуации, когда, по мнению одного из участников, действия другого — являются неправомерными, т. е. возникает правонарушение в сфере труда, которое является основанием для спора. Разногласия сторон по поводу трудового правонарушения само по себе еще не являются трудовым спором, если стороны могут разрешить его самостоятельно. Однако, если спор невозможно урегулировать самими сторонами и он выносится на рассмотрение юрисдикционного органа, то в этом случае указанное разногласие по поводу трудового правонарушения перерастает в трудовой спор. Т рудовой спор может возникнуть и без правонарушения, когда работник, профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов или трудовой коллектив, являясь субъектами трудового права обращается в юрисдикционный орган, чтобы оспорить отказ другого субъекта установить новые или изменить существующие социально- экономические условия труда и быта.
Ст. 37 Конституции РФ признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, в том числе право на забастовку. Наряду с этим в ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также что решение и действие (бездействие) органов и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Эти конституционные положения являются основой порядка разрешения всех трудовых споров.
Понятие, причины и условия возникновения трудовых споров представлены в табл. 1.
|
Таблица 1 |
|
|
Понятие, причины и условия возникновения трудовых споров |
Коллективные трудовые споры и порядок их урегулирования
Коллективные трудовые споры имеют особый предмет, состав сторон и порядок разрешения, существенно отличающийся от рассмотрения споров в юрисдикционных органах.
Коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателем / работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и исполнения коллективных договоров, соглашений, а также разногласия при отказе работодателя учесть мнение представительного органа работников по вопросам принятия локальных нормативных актов.
Право работников на забастовку и условия его реализации
Участие в забастовке гарантируется как Конституцией РФ, так и международными нормами. Забастовка – это исключительный, крайний способ разрешения коллективных трудовых споров. Ее суть заключается во временном добровольном отказе работников от исполнения своих трудовых обязанностей (полностью или частично).
Право на забастовку не является абсолютным, имеются ограничения на проведение забастовки и даже ее запрет в определенных ситуациях, в отдельных организациях и определенным группам работников.
Нельзя бастовать в периоды военного или чрезвычайного положения.
Запрещены забастовки для сотрудников правоохранительных органов, Вооруженных Сил РФ, органов безопасности, работников аварийноспасательных и поисково-спасательных служб, сотрудников пожарной охраны.
Не допускаются забастовки на станциях скорой медицинской помощи, на особо опасных производствах, в организациях, обеспечивающих энерго-, тепло-, водои газоснабжение, на предприятиях авиационного, железнодорожного и водного транспорта, связи.
Ст. 5.40 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке. Запрещается организация забастовок работодателем – такая ситуация в принципе возможна в целях оказания давления на органы государственной власти, которые не выполняют тех или иных обязательств.
Предложение об объявлении забастовки может сделать только орган, ранее уполномоченный работниками на разрешение коллективного трудового спора.
Так как коллективный спор может возникнуть не только в организации в целом, но и в филиале, ином обособленном структурном подразделении организации, то правом на объявление забастовки обладают и они. Коллективы необособленных структурных подразделений (отделы, участки, цеха и т.д.) такого права не имеют, так же как не могут объявлять индивидуальную забастовку отдельные работники.
ТК РФ предусматривает разные условия для кворума собраний и конференций, которые созываются для решения вопроса об объявлении забастовки: не менее 2/3 делегатов – для конференции и более половины от общего числа работников – для собрания. За решение должно проголосовать не менее 1/2 от числа присутствующих на собрании работников (делегатов конференции). Голосование может быть как тайным, так и открытым. Решение оформляется в письменной форме.
Уже на первом этапе коллективного спора возможно объявление часовой предупредительной забастовки (после 3-х календарных дней работы примирительной комиссии, при условии, что работодатель предупрежден в письменной форме не позднее чем за 2 рабочих дня, на уровнях выше локального сроки увеличиваются до 4-х и 3-х дней, соответственно). При этом, следует обеспечить минимум необходимых работ, что предусмотрено ст. 412 ТК РФ.
Забастовка работников не может быть начата ранее 5 рабочих дней после принятия решения о ней. Работодатель должен быть предупрежден о предстоящей забастовке в письменной форме. Предупреждение представителей работодателей профсоюзами при коллективных спорах на уровнях выше локального – за 7 рабочих дней.
Отношения по разрешению индивидуальных трудовых споров
В ст. 1 ТК РФ отношения по разрешению трудовых споров включены в предмет трудового права. Данные отношения также бывают двух видов. Во-первых, возникают отношения по разрешению индивидуальных трудовых споров. Во-вторых, возникают отношения по урегулированию коллективных трудовых споров. Названные отношения возникают между различными субъектами, они имеют различные основания возникновения, изменения и прекращения. Поэтому в настоящем параграфе будут отдельно рассмотрены отношения по разрешению индивидуальных трудовых споров.
Субъектами отношений по разрешению индивидуальных трудовых споров являются работник, профсоюз, представляющий интересы конкретного работника или неопределенного круга лиц, работодатель, объединение работодателей, наделенное полномочием представлять конкретного работодателя, органы по разрешению индивидуальных трудовых споров: комиссии по трудовым спорам (КТС), мировые судьи, федеральные районные (городские) судьи.
§ 13. Отношения по урегулированию коллективных трудовых споров
§ 13. ОТНОШЕНИЯ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Отношения по урегулированию коллективных трудовых споров имеют самостоятельную правовую регламентацию, они возникают между наделенными соответствующими полномочиями субъектами, имеют самостоятельные основания возникновения, изменения и прекращения.
Субъектами отношений по урегулированию коллективных трудовых споров выступают работники и (или) их представители, наделенные полномочиями собранием или конференцией работников организации, а также филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения, работодатель, объединения работодателей, которым направлены утвержденные в соответствии с действующим законодательством требования работников, Роструд, органы и лица, привлекаемые к урегулированию коллективного трудового спора, к числу которых относятся: примирительная комиссия, трудовой арбитраж, посредник. Основаниями возникновения отношений по урегулированию коллективного трудового спора являются принятие коллективных требований работников в установленном законодательством порядке, передача этих требований полномочному представителю работодателя, сообщение работникам решения полномочного представителя работодателя об отклонении всех или части заявленных требований. Таким образом, возникновение отношений по урегулированию коллективных трудовых споров проходит в несколько этапов. Вопервых, на собрании или конференции формируются коллективные требования работников. Во-вторых, сформированные в соответствии с действующим законодательством требования передаются на рассмотрение полномочного представителя работодателя. В-третьих, указанные требования в течение трех рабочих дней должны быть рассмотрены работодателем. В-четвертых, для возникновения коллективного трудового спора необходимо получение решения работодателя о полном или частичном отказе в удовлетворении заявленных работниками требований либо истечение срока, предусмотренного в ст. 400 ТК РФ для рассмотрения работодателем коллективных требований работников. Возникают отношения по урегулированию коллективных трудовых споров только после прохождения последнего этапа, связанного с сообщением отрицательного решения работодателя либо с истечением установленного указанной статьей срока.
После возникновения отношений по урегулированию коллективного трудового спора у его сторон возникает обязанность по участию в создании органов для урегулирования разногласий, а также по участию в примирительных процедурах, заключающихся в рассмотрении разногласий сформированными органами и привлеченными лицами, в частности, примирительной комиссией, трудовым арбитражем и (или) посредником. Стороны коллективного трудового спора вправе требовать от Роструда и соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ содействия в определенных законодательством формах с целью урегулирования коллективного трудового спора.
Индивидуальный трудовой спор: куда обратиться
Как долго и в каком порядке будет рассматриваться тот или иной спор, зависит от органа, в который обратился заявитель, и обстоятельств дела.
Комиссия рассмотрела заявление Иванова, выслушала доводы руководителя и пришла к выводу, что права работника не нарушены. Действительно, за одно нарушение нельзя накладывать два дисциплинарных взыскания.
Кроме того, трудовая инспекция не вправе участвовать в разрешении трудового спора, если его принял на рассмотрение суд (ст. 357 ТК РФ).
Комиссия рассмотрела заявление Иванова, выслушала доводы руководителя и пришла к выводу, что права работника не нарушены. Действительно, за одно нарушение нельзя накладывать два дисциплинарных взыскания.
Кроме того, трудовая инспекция не вправе участвовать в разрешении трудового спора, если его принял на рассмотрение суд (ст. 357 ТК РФ).
Необходимо учитывать, что в отдельных случаях применяется исключительно судебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров. Это означает, что в комиссию за разрешением такого спора не обращаются.
В случае прекращения трудового договора без законного основания, а также незаконного перевода, перемещения, изменения существенных условий труда либо отстранения от работы орган, рассматривающий трудовой спор, восстанавливает работника на прежней работе, на прежнем рабочем месте, прежние существенные условия труда.
Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются либо комиссией, либо судом. От органа зависит порядок и срок разрешения ситуации.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров через комиссию проходит в несколько этапов:
-
Подача заявления в комиссию. Сделать это можно в течение 3 месяцев с момента нарушения прав работника. Срок рассмотрения — 10 дней.
-
Фактическое рассмотрение спора. Комиссия формируется из представителей работодателя и работников (профсоюза). Данный орган вправе опрашивать свидетелей, изучать документы и иные доказательства. Возможно привлечение эксперта.
-
Вынесение решения. Осуществляется посредством голосования. Копии решения направляются сторонам в трехдневный срок.
Решение комиссии может быть обжаловано в суде. Но стороны вправе вовсе проигнорировать данный этап и сразу инициировать судебное разбирательство. Некоторые дела и вовсе могут быть рассмотрены только в судебном порядке, в том числе о:
- ущемлении прав отдельных граждан;
-
восстановлении в должности;
-
возмещении морального и материального вреда;
-
обжаловании отказа в трудоустройстве.
Причины возникновения трудовых споров
Причины тр. споров — это те негативные факторы, кот. вызывают различную оценку спорящими сторонами осуществления субъективен.
Обстоятельства, вызывающие разногласия в связи с применениием, толкованием законодательства о труде, условий коллективного или трудового договора, являются причинами индивидуальных трудовых споров.
Объективные причины трудовых споров — противоречия вытекающия из отношений собственности и наёмного труда.
Субъективные причины трудовых споров — недостатки и ошибки в деятельности субъектов трудовых отношений.
Условия возникновения трудовых споров:
1. Условия экономического характера — изменение экономических отношений, повлёкшее финансовую нестабильность организации;
2. Условия юридического характера — наличие противоречий, пробелов в трудовом законодательстве, отсутствие необходимых знаний в области права;
3. Условия социального характера — несоразмерность установленного размера оплаты труда прожиточному минимуму.
К причинам коллективного и индивидуального трудового спора можно отнести неудовлетворительные условия работы трудового коллектива, низкий уровень организации труда, оплаты труда и другие негативные факторы.
Условием трудового спора является как правило предшествующая конфликтная ситуация. Разрешение трудовых споров требует хорошего знания сути дела из-за которого произошёл конфликт, выяснения его сторон и определения их правового статуса, причин и условий возникновения обстоятельств разногласий и их предмета.
Понятие и право на разрешение индивидуального трудового спора
Глава 60 ТК РФ раскрывает не только понятие индивидуального трудового спора, но и определяет органы и порядок рассмотрения разрешения этих споров. Что же понимается законодательством под этим, какова практическая реализация содержащихся в данной главе правовых норм?
Прежде всего следует пояснить, что рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров непосредственно связано и фактически является одним из способов действенной защиты трудовых прав и свобод граждан, обеспечения охраны и возможности восстановления их законных интересов в сфере трудовых правоотношений.
Неслучайно право на рассмотрение и разрешение трудовых споров можно отнести к числу наиболее значимых прав и свобод участников трудовых правоотношений, определенных не только Конституцией РФ (ч. 4 ст. 37), но и общепризнанными принципами и нормами международного права, национальным законодательством.