Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Персонифицированный учет что это такое с какого года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Индивидуальный персонифицированный учёт — это организация и ведение учёта сведений о каждом гражданине, застрахованном в системе обязательного пенсионного страхования. Ведением персонифицированного учёта раньше занимался Пенсионный фонд России, а с 2023 года — Социальный фонд.
Кто и куда сдаёт новый отчёт по персонифицированным сведениям о физических лицах
Персонифицированный отчет о физических лицах сдают все, кто платит страховые взносы за сотрудников, то есть все работодатели: организации, индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы, главы фермерских хозяйств и просто физлица, которые нанимают сотрудников.
Если раньше эти сведения нужно было представлять в ПФР, то новый отчёт по персонифицированных данных необходимо сдавать в налоговую инспекцию:
- организациям — по месту своего нахождения и по месту нахождения обособленных подразделений, которые имеют счёт в банке и сами платят физлицам;
- ИП и физлицам — по месту жительства.
Понятие персонифицированного учета
На всех работодателей с некоторого времени стала возлагаться обязанность предоставлять данные в Пенсионный фонд (ПФР) о стаже и начисленных (уплаченных) суммах взносов в отношении каждого работника. Данные подлежат учету на индивидуальном лицевом счете, открываемом для каждого физлица. С введением в действие закона » Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее — закон № 27-ФЗ) определились основные правила, касающиеся учета сведений граждан относительно пенсионных накоплений.
Изначально действие нового законодательного акта охватывало лишь некоторые территории субъектов страны, но с 1 января 1997 года началось повсеместное его использование. Ст. 1 закона № 27-ФЗ классифицирует персонифицированный учет как систему ведения и сбора информации по каждому в отдельности застрахованному лицу для возможности будущего пенсионного обеспечения.
У любого застрахованного лица, по которому производятся отчисления в ПФР, имеется собственный лицевой счет с присвоением уникального номера страхования. В случае если вновь принятый работник не зарегистрирован в Пенсионном фонде, работодатель обязан предоставить анкету по нему в территориальное отделение ПФР, на основании которой открывается лицевой счет и выдается свидетельство с уникальным номером СНИЛС.
Также всю процедуру по оформлению индивидуального страхового номера любой гражданин вправе произвести самостоятельно. Получение СНИЛС на ребенка до 14 лет осуществляется его родителями.
Основные цели персонифицированного учета
Введение системы индивидуального персонифицированного учета позволило обеспечить правильность начисления пенсии для каждого гражданина на основании сведений о его официальной трудовой деятельности. Достоверность информации по всем застрахованным лицам была достигнута путем создания общей базы данных и обеспечения контроля за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.
Одновременно для ПФР упростилась процедура назначения страховых пенсий гражданам. Регистрация застрахованных лиц позволяет корректно отобразить все данные по страховому стажу и доходам в лицевых счетах. Также участникам страхования доступна информация о состоянии их лицевых счетов и о принципах формирования будущей пенсии.
О том, где можно увидеть актуальную информацию о состоянии текущего индивидуального лицевого счета, читайте в материале»С 2015 года за состоянием лицевого счета в ПФР можно будет следить в личном кабинете».
Территориальные органы Пенсионного фонда контролируют правильность начисления и предоставления точных сведений по стажу и заработку застрахованных лиц. За нарушение сроков подачи данных по работникам в ПФР установлены штрафные меры согласно ст. 17 закона № 27-ФЗ.
Структура персонифицированного учета, помимо сбора данных по каждому отдельно взятому застрахованному лицу, позволяет получить статистические сведения по отдельным категориям граждан, об их средних заработках и общей численности всего работающего населения.
Персонифицированный учет в ПФР: особенности и история
Персонифицированный учет – это система учета и хранения информации о каждом застрахованном лице, пенсионере или получателе социальных выплат.
В России персонифицированный учет в ПФР начал вестись с 1 января 2002 года. Ранее, до 2002 года, учет велся обобщенно, без возможности установления точной информации о вкладах и зачислениях каждого индивидуального лица.
Основные особенности персонифицированного учета в ПФР:
- Каждому застрахованному лицу присваивается уникальный идентификационный номер.
- Вся информация о начислениях и зачислениях в системе хранится в электронном виде и доступна для просмотра в любое время.
- Персонифицированный учет позволяет вести точную запись о трудовой и страховой истории каждого гражданина.
- Система персонифицированного учета обеспечивает доступ к информации о состоянии накопительной пенсионной системы и возможности осуществления операций по пенсионному счету.
Проведение персонифицированного учета в ПФР существенно повысило прозрачность и доступность информации о пенсионных накоплениях граждан. Каждый человек теперь может проверить свои пенсионные вклады, начисления и состояние своего пенсионного счета через личный кабинет на сайте ПФР или обратившись в отделение ПФР.
Каким образом начался персонифицированный учет в ПФР
Персонифицированный учет в Пенсионном фонде Российской Федерации (ПФР) начался в 2002 году. Тогда были приняты изменения в Федеральном законе «О пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которые предусмотрели создание централизованной базы данных по работникам, представлению информации о заработной плате и начисленных пенсионных взносах.
Персонифицированный учет в ПФР основан на принципе накопительности пенсионных накоплений. Каждому работнику присваивается персонифицированный номер, по которому ведется учет его пенсионных накоплений.
Создание персонифицированного учета в ПФР имело несколько важных целей:
- Обеспечить справедливое распределение пенсионных накоплений между работниками.
- Повысить прозрачность и открытость системы пенсионного обеспечения.
- Улучшить контроль за начислением и использованием пенсионных взносов.
Персонифицированный учет в ПФР основывается на сборе и анализе информации о заработной плате и пенсионных взносах, которую представляют работодатели. Для этого работодатели обязаны ежемесячно предоставлять ПФР данные о заработной плате и начисленных пенсионных взносах каждого работника.
Заработная плата работника учитывается в персонифицированном учете в ПФР и используется для расчета пенсионных накоплений. Чем выше заработная плата, тем выше будущие пенсионные накопления работника.
Персонифицированный учет в ПФР также учитывает все случаи начисления и выплаты пенсии, включая возможные перерасчеты и корректировки, осуществляемые Пенсионным фондом.
| Преимущества персонифицированного учета | Недостатки персонифицированного учета |
|---|---|
|
|
Формы и сроки предоставления сведений
С 2006 года, согласно Постановлению, на территории РФ действует единая форма отчетности. В связи с передачей контроля за осуществлением платежей в компетенцию налоговых органов вид отчетности был скорректирован.
С 2017 года, кроме подачи ежеквартальных отчетов в ИФНС, работодатели подают в ПФР:
- Сведения о вновь регистрируемом работнике – в сроки, определяемые подразделениямиуправления ПФР.
- Сведения о численности сотрудников – не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (то есть, если работник трудоустроился 25 февраля 2019 года, то сведения о нем следует подать не позднее 1 марта 2020 года).
- При упразднении учреждения – не позднее 1 месяца со дня прекращения деятельности (либо реорганизации) юридического лица.
- При утере работником полиса – работодатель извещает о данных фактах сотрудников ПФР (с предоставлением заявления от работника, утратившего полис).
Не позднее 1 марта каждого года, за предыдущий отчетный период, необходимо подать следующие индивидуальные сведения:
- паспортные данные каждого сотрудника;
- реквизиты лицевых счетов;
- даты трудоустройства вновь оформившихся работников (при условии, если они трудоустроились в отчетный период);
- аннулированные трудовые отношения;
- стаж;
- отчисления в фонды.
Для граждан РФ предоставляется возможность самостоятельно регулировать процесс взаимодействия с системой ПФР. Особое внимание в данном случае следует уделить достоверности передаваемой информации во избежание неточностей при занесении в систему персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае отсутствия возможности личного посещения удобным вариантом является портал государственных услуг.
С какого года введен персонифицированный учет?
Первого апреля 1996 года был принят закон №27-ФЗ, в котором предусмотрен общий порядок сбора и учета персонифицированных сведений по каждому лицу, застрахованному в ПФР. С первого января 1997 года положения данного закона стали применяться в отношении всех застрахованных граждан.
Подобный учет возможен по той причине, что каждый работающий гражданин имеет свой персональный лицевой счет, на котором и собираются все пенсионные отчисления. Лицевой счет присваивается в момент регистрации физического лица в качестве застрахованного, данное страхование носит обязательный характер, и отчисления по нему позволяют сформировать будущую пенсию.
В зависимости от текущих отчислений в ПФР устанавливается пенсия для российских граждан. Каждый лицевой счет имеет свой уникальный номер, который и позволяет отслеживать движения денежных средств по каждому работнику, этот номер прописывается в документе, который выдается работнику на руки и именуется СНИЛС.
Для возможности вести персонифицированный учет все лица должны быть застрахованы в ПФР. Лица моложе 14 лет могут выполнить эту процедуру через своих родителей, лица старше 14 лет могут получить СНИЛС самостоятельно. Если при устройстве на работу у человека нет свидетельства с персональным номером, то работодатель может подать документы на его оформление в ПФР.
1 апреля 1996 года вступил в силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» в системе обязательного пенсионного страхования».
В Архангельской области внедрение персонифицированного учета началось в 1997 году с проведения подготовительных работ. На первоначальном этапе проводились совещания с руководителями предприятий, учреждений, организаций, обучение работников кадровых и бухгалтерских служб по конкретным вопросам реализации закона о персонифицированном учете.
14 января 1998 года было принято постановление главы Администрации Архангельской области №9 «О реализации Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на территории Архангельской области». В конце 1998 года появился программно-технический комплекс системы персонифицированного учета — ПТК СПУ. С целью организации экономичных процессов обработки информации на базе имеющихся служб уполномоченных были образованы межрайонные пункты персонифицированного учета (МРП ПУ). Всего в Архангельской области образовано 5 межрайонных пунктов ПУ (в городах Архангельске, Северодвинске, Вельске, Котласе, Плесецке). В 1999 году в общей сложности жителям региона было присвоено около 500 000 страховых номеров и выданы страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования — СНИЛС.
С марта 2006 года все территориальные органы Отделения Пенсионного фонда РФ по Архангельской области совместно с органами ЗАГС реализуют первыми в России проект по регистрации новорожденных детей в системе обязательного пенсионного страхования. Сегодня родители обращаются в территориальный орган Пенсионного фонда через три недели со дня выдачи свидетельства о рождении для получения уже готового страхового свидетельства (СНИЛС).
Ежегодно около 20 тысяч человек в Архангельской области — взрослых и детей — регистрируются в ПФР и получают страховой свидетельство обязательного пенсионного страхования — «зелёную карточку».
В страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования зафиксированы фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, а также страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
— для работы и пенсии:
Когда гражданин устраивается на работу, его СНИЛС нужен работодателю, чтобы делать отчисления в фонд будущей пенсии своего сотрудника. С 2015 года эти отчисления отражаются в виде коэффициентов на индивидуальном лицевом счёте гражданина в ПФР. Там же отражаются данные о стаже и зарплате, а также о добровольных отчислениях самого гражданина. Вся эта информация требуется для назначения в будущем ему пенсии. Чем выше белая зарплата и продолжительнее срок отчислений в ПФР, тем больше пенсионных коэффициентов и тем выше пенсия.
— для получения государственных услуг в электронном виде:
В настоящее время получило широкое распространение оказание государственных и муниципальных услуг через интернет. Используя сервис портала госуслуг, можно получить самые разные услуги. Регистрация на портале госуслуг возможна только при наличии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. Имея регистрацию на портале госууслуг, можно воспользоваться электронным сервисом «Личный кабинет застрахованного лица» на сайте ПФР. Данный сервис позволяет гражданам допенсионного возраста в режиме реального времени узнать о своих уже сформированных пенсионных правах, а также подать заявление о назначении и способе доставки пенсии.
– для сокращения количества документов при получении различных услуг:
Страховое свидетельство ОПС служит идентификатором сведений о гражданине в системе межведомственного взаимодействия. С его помощью государственные структуры самостоятельно запрашивают документы для оказания госуслуг. К примеру, для оформления сертификатов на материнский капитал.
О страховых взносах и стаже
Отчет заполняется на специальном бланке СЗВ-СТАЖ.
Вносятся следующие данные:
- в шапке номер регистрации в ПФР, ИНН, КПП и название организации;
- в «тип сведений» отображается исходное либо дополняющее значение;
- во втором разделе необходимо отобразить год;
- в графе 1 необходимо отразить порядковый номер;
- в графе 2,3,4 следует поставить ФИО работника;
- в следующей графе указывается СНИЛС;
- далее – отображается период трудовой деятельности;
- некоторые данные следует дополнять специальными кодами;
- восьмая графа должна заполняться только в случае трудовой деятельности сотрудником в особых условиях;
- данные об увольнении ставятся в графе 14.
Бланки для подачи отчетности по индивидуальному учету
Информация, касающаяся персонифицированного учета, отражается в специальном расчете страховых взносов. Раньше для этого предусматривался отдельный бланк по форме РСВ-1. В этом бланке отмечаются взносы в ПФР, выполненные работодателем для каждого наемного работника с каждой зарплаты.
Кроме данного бланка, нужно было подготовить следующие документы:
- перепись информации, поданной в ПФР — форма АДВ-6-2;
- перечисление документов, переданный в ПФР — форма АДВ-6-3;
- данные о страховых взносах в течение страхового стажа — форма СЗВ-6-1;
- реестр взносов и сведения о стаже застрахованных — форма СЗВ-6-2.
Индивидуальный персонифицированный учет — что это
На предприятия ложится обязанность относительно того, чтобы направлять о гражданах нужные сведения в пенсионные органы. Основная обязанность руководства организации заключается в том, чтобы сообщать информацию об уровне дохода гражданина. Кроме того, отражаются сведения о средствах, которые поступают на счета. Указанный правовой акт определяет правила, касающиеся данных о лице, в том числе о накоплениях.
Ранее указанная схема учета не применялась, но с начала 1997 года эти положения стали обязательными для всех работодателей. Причиной выступает то, что некоторые факторы должны обязательно учитываться при назначении отчислений пенсионного типа. В частности, это величина выработки и количество средств, направленных в ПФР.
Законодательство указывает на необходимость заключения специального соглашения в таких ситуациях:
- когда гражданин трудится по трудовому соглашению;
- трудится по договору гражданско-правового значения;
- трудится в условиях исправительного учреждения;
- лицо прошло регистрацию в ЦЗН.
Деятельность отдела персонифицированного учета пенсионного фонда
Отдел персонифицированного учета является структурным подразделением ПФ.
На отдел накладываются следующие обязанности:
- ведение учета и сбор информации;
- ведение базы данных для учета с целью последующего обеспечения обязательного страхования.
Функции отдела:
- Регистрирование каждой категории страхователей, к ним относятся и самостоятельно оплачивающие страховые взносы, а также лица, которые на добровольной основе вступили в правовые отношения с ПФ.
- Прием граждан и проверка переданной документации.
- Наблюдательные дела.
- Начисление штрафов за несоблюдение сроков регистрации и передачи нужной информации.
- Сбор, обработка, сведений. Проверка точности информации, касающейся заработка.
- Обработка в ПТК СПУ информации о учете.
- Создание планов-графиков обработки документации.
- Анализированние допущенных ошибок.
- Консультация страхователей по заполнению форм.
- Использование базы для учета, индексации выплат.
- Хранение документации.
- Учет поступлений на страховую и накопительную части пенсии.
- Если возникнут спорные ситуации – решать их.
- Составление данных о поступивших взносах.
- Информационное обеспечение.
- Взаимодействие с налоговой.
- Изучение новых методов и форм осуществления деятельности отдела.
Основные цели персонифицированного учета
Введение системы индивидуального персонифицированного учета позволило обеспечить правильность начисления пенсии для каждого гражданина на основании сведений о его официальной трудовой деятельности. Достоверность информации по всем застрахованным лицам была достигнута путем создания общей базы данных и обеспечения контроля за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.
Одновременно для ПФР упростилась процедура назначения страховых пенсий гражданам. Регистрация застрахованных лиц позволяет корректно отобразить все данные по страховому стажу и доходам в лицевых счетах. Также участникам страхования доступна информация о состоянии их лицевых счетов и о принципах формирования будущей пенсии.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Узнать о своем страховом стаже и пенсионных накоплениях можно через сайт «Госуслуги». Для этого потребуется зарегистрироваться на данном сайте, потом перейти в раздел «Каталог услуг», пролистать до категории «Пенсия, пособия и льготы» и кликнуть по ссылке «Извещение о состоянии лицевого счета в ПФР».
Территориальные органы Пенсионного фонда контролируют правильность начисления и предоставления точных сведений по стажу и заработку застрахованных лиц. За нарушение сроков подачи данных по работникам в ПФР для работодателей установлены штрафные меры согласно ст. 17 закона № 27-ФЗ.
Подробнее читайте здесь.
Структура персонифицированного учета, помимо сбора данных по каждому отдельно взятому застрахованному лицу, позволяет получить статистические сведения по отдельным категориям граждан, об их средних заработках и общей численности всего работающего населения.
Указанная система включает в свой состав несколько участников. В том числе, это страхователи и страховщики, кроме того, граждане, застрахованные в системе. Обязанность страхователей заключается в проведении правильной регистрации граждан, за которых перечисляются взносы.
Можно выделить несколько основных правил для данной категории участников:
В качестве страховщика выступает фонд государственного или негосударственного назначения. Данные организации выступают гарантом относительно обязательств пенсионного органа, по этой причине производится установка фактов перерасчета и выплат для граждан. Они несут обязанность относительно выполнения контрольных функций.
Страхованию в такой системе подлежит лица, которые официально устроены на работу. Предусматривается, что руководство предприятия оплачивает за них страховые взносы. Человек имеет право получать сведения о накоплениях на своем счету.
Персонифицированный учет
Индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом гражданине, застрахованном в системе обязательного пенсионного страхования.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС) действует в России с 2002 года и базируется на страховых принципах: основой будущей пенсии гражданина являются страховые взносы, которые уплачивают за него работодатели в течение всей трудовой жизни.
Чтобы стать участником системы ОПС и формировать свои пенсионные права, нужно быть зарегистрированным в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР — стать застрахованным лицом. При регистрации гражданину присваивается страховой номер (СНИЛС) и открывается индивидуальный лицевой счет. На этом счете в течение всей трудовой деятельности застрахованного лица фиксируются данные, необходимые для назначения, выплаты и перерасчета пенсии: о стаже, периодах трудовой деятельности и местах работы, о выплатах и вознаграждениях, и в первую очередь — о страховых взносах, поступивших в фонд его будущей пенсии, на основе которых рассчитывается количество заработанных пенсионных баллов. Где бы гражданин ни работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, и по договору ГПХ, сведения о его стаже и страховых взносах на ОПС представляются работодателями в ПФР и хранятся как его индивидуальные сведения.
Правовая основа и принципы организации перс. учета установлены Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно закону, индивидуальные сведения представляются по формам и в порядке, утвержденным ПФ РФ.
С 2016 года индивидуальные сведения представляются в составе формы СЗВ-М. В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103П «Об утверждении формы “Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)” и порядка заполнения формы указанных сведений» (зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2021 № 63505) работодатели обязаны представлять сведения по форме СЗВ-М на каждое застрахованное лицо, с которым в отчетном периоде (месяце) хотя бы один день действовал трудовой договор или договор ГПХ (вознаграждения по которым подлежат обложению страховыми взносами). Форма представляет собой список из четырех реквизитов: порядковый номер, ФИО, СНИЛС, ИНН. На бумаге можно сдать сведения только не более, чем на 24 человека. Если в СЗВ-М попало больше людей, следует сдавать форму в электронном виде с электронной подписью. Сроки сдачи для этой формы — не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Помимо ежемесячной СЗВ-М работодатели представляют в ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ. До 01.03.2022 все работодатели должны будут отчитаться по форме за 2021 год. Также отправить в ПФР форму СЗВ-СТАЖ нужно в течение трех дней после получения от сотрудника заявления о назначении пенсии (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
При увольнении любого сотрудника необходимо выдать ему на руки копию сведений СЗВ-СТАЖ (п. 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
С 2020 года страхователи-работодатели дополнительно сдают форму СЗВ-ТД (Постановление Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п). В отличие от другой персонифицированной отчетности, она привязана не к отчетным датам, а к кадровым событиям:
Срок сдачи зависит от кадрового события, в связи с которым подается форма. При приеме и увольнении — на следующий рабочий день после издания приказа или другого документа. В других случаях — не позднее 15-го числа следующего месяца.